Реформу прозрачности госданных хотят сорвать
Опубликованно 25.10.2016 02:22
Один из самых элегантных технологические реформы, которые начал президент и совет Министров, 2015, застопорила бюрократии. Речь об обязательной публикации всех министерств и госведомствами открытых данных на портале и на ресурсе data.gov.ua портал ЛІГА.net.
Что это такое?
В апреле 2015 года петр Порошенко подписал закон о доступе к публичной информации в форме открытых данных. И в октябре того же года совет Министров принял для того, чтобы объяснить, указ n. 835 о том, кто, где и в какой форме должен опубликовать эти данные.
Главное новшество заключалось в том, что всю ценную информацию из государственного реестра будет регулярно публиковаться на едином портале data.gov.ua. Кроме того, все данные должны быть загружены в форматах, читаемых компьютером. В теории такие массивы информации, станут основой для множества компьютерных приложений и стартапов, анализировать статистику и выполняют конкретные задачи. Например, обеспечения прозрачности деятельности государственных органов или появление новых инновационных услуг.
Теперь data.gov.ua уже опубликованы 7,3 тысячи наборов данных из 838 нескольких администраторов информации (госведомств). С виду картинка красивая. Но эти матрицы не пользуются большой популярностью среди застройщиков. По данным SimilarWeb, сайт госданных ежемесячно около 30 000 раз. Это не похоже на активную работу с данными программы и приложения. Руководитель специализированный инкубатор, дата-start-up 1991 Денис Гурский говорит, что в Украине вы уже знаете, около 40 проектов, которые используют для их решения для матриц госданных. Он объясняет низкую частоту data.gov.ua тот факт, что разработчики часто принимают их рядов данных на других сайтах. Например, в Prozorro или, и, или на сайтах министерств.
Кибервойна против рейды и обыски
Как найти ЛІГА.net причина непопулярности открытых данных между start-up заключается в том, что часть министерств просто отказались публиковать в необходимой форме. Кураторы стартапа OpenDataBot Алексей Иванкин и Андрей Хорсев считают, что ГФС, министерство Юстиции и Министерство экономического развития в целом или в части не выполнения постановления совета Министров и нормы закона. Их отъезд теперь часто использует данные о предприятиях из реестра юридических лиц министерства Юстиции, которое вы связываете, например, с данными реестра судебных решений. Такой алгоритм позволяет предупредить компанию через бот-программу предстоящей опасности. Например, тот факт, что она угрожает обыск правоохранительных органов или имел место рейдерский захват предприятия посредством обмена информацией о собственниках в государственный реестр. Предприниматель, на которые он подписан OpenDataBot, в один момент приходит сообщение от бота в Skype, Facebook или Telegram для windows.
Как говорит Иванкин, их проект отслеживает данные около 8000 компаний. “Теперь давайте бесплатно подписаться на данные мониторинга. Мы имеем больше чем 10.000 подписок. В будущем мы сделаем пакетов подписки. Например, 10 - бесплатно, а затем опции, ежемесячная плата“ - - - планы стартапов Хорсев.
Но работать с данными реестра физических лиц министерства Юстиции, в реестр плательщиков ГФС и реестра спецсанкций министерство экономики, по его словам, что теперь не может в полной мере.
Усложнение задачи
В чем состоит главная проблема? По словам разработчиков, министерство должно обеспечить интерфейс для доступа к открытым данным (API). Но они этого не делают. Кроме того, министерство Юстиции ввело доступ к данным реестра только через программы безопасности Captcha (так называемый тест робота). Что само по себе делает невозможным автоматический режим с данные. Денис Гурский объясняет, что Капча используется не только так: базы данных можете скачать злоумышленники, создавая недопустимую нагрузку на систему. При этом он добавляет, что есть решение: министерство должно дублировать все данные на веб-сайте data.gov.ua что обеспечивает API для разработчиков. Министерство не пойти на это. Или обновляют данные, но не слишком часто. Как говорит Гурский, старт-ап компании с просьбой обновить данные один раз в день. “Министерство юстиции обновляет данные один раз в неделю. За это время рейдеры могут украсть общества“, - объясняет необходимость повышения частоты обновления Андрей Хорсев.
В тех же министерств до тех пор, пока не настроены идти на встречу стартаперам. Или не обращать на них пристальное внимание. В ГФС по просьбе разработчики сообщили, что обновление данных на data.gov.ua ежемесячно. Директор департамента развития инноваций и интеллектуальной собственности министерства экономики Елена Минич сообщила, что все данные, которые министерство обязано раскрывать по закону, он открывается. В этом случае вопрос о предоставлении открытого интерфейса разработчикам она не ответила. “Нам дают “фотогафию“, и нам нужен “минус“, - объясняет проблему на более понятном языке Андрей Хорсев. Доступ к информации реестра специальных санкций, министерство экономики позволили бы бизнесменам будет легче контролировать деятельность контрагента. Если он случайно попал под санкции.
В чем подвох?
Для достижения министерств, OpenDataBot, опубликованном на сайте совета Министров петицию. “Если она будет услышана, мы будем иметь реальные инструменты для защиты бизнеса и борьбы с коррупцией, а также значительно облегчают работу юристов“, - объясняет Иванкин. Он считает, что услуги автоматические в состоянии обнаружить коррупцию гораздо быстрее, чем журналисты и активисты.
Но Денис Гурский объясняет, почему некоторые министерства вряд ли ответят на обращение развития. По его словам, в Украине распространена практика незаконной торговли на полный доступ массив данных или другой журнал был. “Так что, если вы предоставите независимых разработчиков, API, кто-то может потерять стабильную прибыль“, - подчеркивает он.
Ранее сообщалось, что Правительство готовит один из самых амбициозных реформ.
Категория: Мода