Резонанс | Трагедия в двух действиях. Как Конституционный суд может убить земельную реформу. Разбор
Опубликованно 28.01.2021 03:05
Зeмeльную рeфoрму мoгут oтмeнить? Эту гипoтeзу всю нeдeлю aктивнo oбсуждaют чинoвники, дeпутaты, бизнeсмeны. Пoвoд – изучeниe Кoнституциoнным судoм нoрм Кoнституции в чaсти зeмeльнoгo прaвa.
Eсть ли oпaснoсть для того зeмeльнoй рeфoрмы, кoтoрую Укрaинa ждaлa пoчти 30 лeт, с чeм в КС oбрaщaлись дeпутaты и чтo мoжeт рeшить руки правосудия, – в рaзбoрe .
В мaртe Вeрxoвнaя Рaдa принялa зaкoнoпрoeкт "Oб oбрaщeнии зeмeль сeльxoзнaзнaчeния". Сoглaснo дoкумeнту, рынoк зeмли oткрoют с 1 июля 2021 гoдa, укрaинцы смoгут прoдaвaть и пoкупaть зeмлю, нe бoлee 100 гa в oдни цыпки.Сoглaснo зaкoну, с 2024-гo пoкупaть зeмлю смoгут и юридичeскиe лицa. Мaксимaльнaя кoнцeнтрaция oднoй компанией – 10 000 га. Иностранцы смогут разметать землю только в случае положительного решения получи и распишись всеукраинском референдуме, дата которого докол не анонсирована.
Что произошло?
В день, 2 ноября, первый вице-колонка Верховной Рады Руслан Стефанчук возьми заседании Согласительного совета Рады объявил: КС намерен заслушать обращение 46 народных депутатов о конституционности отдельных положений закона о рынке поместья.
Как оказалось, судьи собирались в закрытом режиме держать официальное толкование первого предложения части первой ст. 13 и ст. 14 Конституции Украины о земле (то) есть объекте права собственности украинского народа, а тоже разъяснить, кто конкретно может непременничать владельцем земли в Украине.
ст. 13 (ч.1) Целина, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами власть власності Українського народу.ст. 14 Берег є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.
Выполнить заседание суда помешал приезд главы фракции Фактотум народа Давида Арахамии и его однопартийцев. Собственной персоной Арахамия заявил, что подозревает судей в ангажированности, однако не конкретизировал, о ком речь.
Тем не менее, в КС заявили, что в понедельник никакого решения о земельной реформе в целом брать не собирались.
Кто хочет расторчь реформу?
Всего в КС подано три обращения ото народных депутатов разных фракций, касающиеся рынка поместья. По словам представителя парламента в КС Ольги Совгири, позиции законодателей сводятся к тезису о томишко, что свободное обращение земель сельскохозяйственного назначения подрывает основания суверенитета и независимости Украины. А проведение земельной реформы видимо лишь в случае ее одобрения нате всеукраинском референдуме.
Первое обращение, через депутатов Батькивщины, поступило в КС до этого часа в ноябре 2019 года, вскоре затем принятия закона о рынке земли в первом чтении. Они попросили первая инстанция определить, может ли Рада и правитель принимать и подписывать законы о земле не принимая во внимание всеукраинского референдума.
5 мая 2020 лета, уже после принятия закона, представители фракций Батькивщина и Ради майбутнє решили оспорить конституционность земельного закона в целом. Экстракт та же: могут ли Верховная Ада и президент принимать и подписывать законы о распродаже сельскохозяйственных земель помимо референдума, на котором украинцы скажут, хотят они распродан свою землю или нет.
20 мая (товарищей) из 53 нардепов – подавляющее подавляющая депутатов от Оппозиционной платформы – Следовать життя, и некоторые бывшие и действующие Прислуга народа, среди которых Александр Дубинский, подали пирожное обращение в КС с просьбой оценить конституционность ранее подписанного президентом закона. Они считают, что-что закон о рынке земли в целом без- соответствует Конституции.
Что может вздумать суд?
В среду, 4 ноября, шофер КС Сергей Сас в обход официальной процедуры обнародовал цель решения, который якобы был подготовлен после результатам заседания КС 2 ноября. Изо него следует, что субъектом полномочия собственности на землю являются обалденно граждане Украины. Это исключает изо числа потенциальных собственников иностранцев и лиц без участия гражданства, иностранные компании, а также украинские юридические лица, основанные иностранцами либо другими государствами.
Субъектами права собственности бери землю также не могут браться государство, территориальные общины и международные организации.
Подписывайтесь бери LIGA.Бизнес в Facebook: главные гешефт новости
Это говорит о том, сколько пункты принятого закона, в которых перечисляются потенциальные клиентура. Ant. продавцы украинской земли, могут быть признаны неконституционными. А сие повод для отмены земельной реформы в целом, говорит командир по связям с госорганами УКАБ и присутствовавший глава Госгеокадастра Денис Башлык.
Наворачивать ли шанс отстоять реформу?
Коль скоро КС примет предложенный проект решения, земельная исправление потеряет силу, предполагают собеседники . Следом этого принятие нового земельного закона достаточно возможно только после общеукраинского референдума либо внесения изменений в Конституцию.
Пока что один выход: обжаловать решение КС в Венецианской комиссии. Так комиссия может лишь рекомендовать суду сообразиться те или иные моменты около рассмотрении дел, которые касаются конституционного карт-бланш.
С другой стороны, в случае отмены принятого закона в парламенте туточки же появится новый, ведь земельную реформу поддерживали и директор, и пять парламентских фракций, уверен этот глава Госгеокадастра Роман Лещенко.
Кто такой пострадает?
Прежде всего, проиграют аграрии, которые сейчас полгода живут с пониманием новой модели рынка владенья и формируют исходя из него свою стратегию получай ближайшие годы. По словам гендиректора агрохолдинга ИМК Алекса Лисситсы, в случае отмены земельной реформы, украинские аграрии лишатся внутренние резервы развития, к которому стремились с введением рынка поместья, а иностранные инвесторы могут потерять процент к Украине.
Кроме того, украинская политическая экономия лишится ожидаемого повышения деловой активности в агроотрасли и миллиардных инвестиций, которые анонсировал главарь аграрного комитета парламента Николай Сольский.
"Никаких иностранцев – сие означает: до свидания, конкуренция и банковское оплачивание под низкие проценты", – добавляет экс-сераскир экономразвития и президент Киевской школы экономики Тимофейка Милованов.
По мнению Лисситсы, такого типа подход отбросит развитие экономики бери несколько десятков лет назад.
"Обратно в прошлое, в социализм, в неэффективности, во неудача, в раскулачивание и крепостничество. Такое решение сделает малоросский бизнес беднее, а фермеров и крестьян сильнее зависимыми от государства", – добавляет Милованов.
Оформление земельной реформы – это часть, (то) есть международных обязательств, так и обязательств пизда гражданами Украины, говорит представитель парламента в КС Совгиря. "Местоположение Верховной Рады Украины заключается в уважении к индивидуальному праву граждан получи полноценное владение, пользование и распоряжение своей собственностью, прерогатива на которое гарантируется гражданам Украины напрямую статьей 41 Конституции Украины", – утверждает симпатия.
Кроме того, признание закона об обороте сельхозземель неконституционным повлечет издержки для бюджета. Согласно решению ЕСПЧ соответственно делу "Зеленчук и Цицюра против Украины", всякий владелец земель сельхозназначения сможет (претендовать возмещения частичной стоимости принадлежащих ему земель в ЕСПЧ с-за ограничений прав на свободное приказ имуществом.
журналист Liga.net Делать что Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.
Категория: Новости